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La industria europea de Defensa podrá financiarse con fondos comunitarios
La industria de Defensa y seguridad podrá acceder por primera vez a
fondos europeos. Los jefes de Estado y de Gobierno de la UE, reunidos en
Bruselas, han abierto la puerta a que los proyectos de investigación en
tecnologías de doble uso (civil y militar), puedan financiarse con
cargo al programa Horizonte 2020. Este fondo, dotado con 70.000 millones
de euros en el próximo septenio, estaba reservado hasta ahora a la I+D
de carácter civil. Aviones no tripulados (UAV), ciberdefensa o satélites
de observación y comunicaciones son algunos de los programas militares
con tecnología dual que podrán recibir ayudas de la UE.
La posibilidad de acceder al presupuesto comunitario es una buena
noticia para la industria militar europea, dependiente de unos
presupuestos nacionales menguantes. También lo es que, en las
conclusiones de la cumbre, se den por buenos los “apoyos fiscales
[exención del IVA] que no distorsionen la competencia”.
En cambio, el afán liberalizador de la Comisión Europea –recelosa de la
exclusión de los contratos militares de las normas del mercado
único—parece haberse frenado. No habrá, por el momento, nuevas
directivas sobre contratos de Defensa; aunque se vigilará la aplicación
de las vigentes desde 2009. España, obligada por la debilidad de su
propia industria a adquirir suministros fuera, asegura cumplir
sobradamente. Pero no todos pueden decir lo mismo: de los 216 contratos
militares que Francia adjudicó entre agosto de 2011 y marzo de 2013 ni
uno solo fue para una empresa extranjera; mientras que Italia adjudicó
dos de 196; y Alemania uno de 162. En todo caso, la hoja de ruta hacia
una mayor liberalización no la hará la Comisión en solitario, sino
acompañada por los Gobiernos, celosos de proteger su industria de
Defensa como un bien estratégico.
Con estos mimbres –más una mención expresa a las pymes y el compromiso
de elaborar una estrategia de seguridad marítima— España salió
moderadamente satisfecha. “Hay un equilibrio entre las tres patas:
estrategia, capacidades e industria”, dijeron fuentes de la delegación
española. El temor era que, incapaz de avanzar en una política de
defensa común (la Estrategia de Seguridad de la UE que hizo Javier
Solana en 2003 no se ha actualizado por falta de acuerdo) se pusiera el
acento en la liberalización del mercado, para beneficio de los más
fuertes (Reino Unido, Francia, Alemania e Italia) y perjuicio de los
medianos que, como España, tienen, aunque frágil, su propia industria
militar.
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