Bruselas ofrece 11.000 millones a Ucrania para alejarla de la quiebra

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Bruselas ofrece 11.000 millones a Ucrania para alejarla de la quiebra

La Unión Europea movilizará 11.000 millones de euros en un periodo de dos años para ayudar a Ucrania a salir de su débil situación económica. El presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso, ha concretado esta mañana la cifra, aproximadamente la mitad de lo que pedía Ucrania para evitar la quiebra. El objetivo es que esta cantidad sea un primer punto de partida que se vea complementado por los 1.000 millones de dólares (730 millones de euros) que ha prometido Estados Unidos y por el paquete que negocia el Fondo Monetario Internacional (FMI).

El colegio de comisarios ha aprobado hoy esta ayuda extraordinaria, esperada con impaciencia por las autoridades ucranias para procurar un mayor anclaje europeo del país en detrimento del vínculo con Rusia, que en diciembre había concedido 15.000 millones de dólares al Gobierno de Víctor Yanukóvich. Con ese espíritu, Barroso pidió a los Estados miembros y a los organismos internacionales (FMI, Banco Mundial y países ajenos a la UE) apoyo para mantener lo que llamó estabilidad global. “Es la primera vez en muchos años que tenemos la percepción de una amenaza real a la estabilidad y la paz global”, subrayó Barroso. Occidente observa el episodio ucranio con gran dramatismo por la capacidad que le atribuyen para romper el orden mundial que impera desde la caída del Muro de Berlín.

El grueso de la ayuda (8.000 millones de euros) consistirá en préstamos ventajosos del Banco Europeo de Inversiones y del Banco Europeo para la Reconstrucción. Aunque Barroso aseguró que la ayuda se irá entregando en un periodo de “un par de años”, es posible que muchos de estos proyectos requieran un desembolso más pausado. Otros 3.000 millones provendrán del presupuesto europeo, la mitad aproximadamente en forma de préstamos y la otra mitad como ayudas a fondo perdido. De esa primera partida de préstamos, Bruselas está preparada para desembolsar 610 millones de euros de manera inmediata, “en las próximas semanas”, aunque está condicionado al acuerdo de financiación con el FMI.

Completan el paquete ucranio otros 3.500 millones que previsiblemente recibirá Ucrania casi íntegramente. Ese dinero formaba parte de los préstamos que la UE tenía destinados al conjunto de vecinos del Este (Moldavia, Georgia, Azerbaján, Bielorrusia y Ucrania) y que ahora recibirá casi en exclusiva Kiev.

Europa aplicará algunas condiciones al desembolso de esta ayuda, aunque intentará que eso no suponga una demora. Barroso aseguró que si el país pacta un préstamo millonario con el FMI, la Comisión Europea lo consideraría garantía suficiente para sus propias ayudas y no exigiría requisitos adicionales.

Asimismo, Bruselas aprobó hoy congelar los activos de 18 funcionarios ucranios responsables de malversación de fondos estatales en el país durante el Gobierno del expresidente Víctor Yanukóvich, una medida acordada la víspera por el Comité Político y de Seguridad de la Unión. Los nombres de los afectados y la lista con el dinero desviado será publicada este jueves por el diario oficial de la UE.

Más allá del dinero, Bruselas quiere mostrar a los ucranios las ventajas de asociarse a Occidente. Por ese motivo ofrecen acelerar las ventajas comerciales que el país vecino habría obtenido de haber firmado el acuerdo de asociación que rechazaron en noviembre y que fue el origen de todas las revueltas en Kiev. Si las nuevas autoridades están dispuestas a firmar ese pacto, la Comisión aplicará rápidamente esas cláusulas de libre comercio. Los técnicos comunitarios calculan que los exportadores ucranios a la UE ahorrarían 500 millones de euros al año por la reducción de los aranceles, mientras la agricultura lograría unas ganancias de 400 millones.

El Ejecutivo comunitario se compromete, además, a mejorar el suministro de gas ayudando al país a diversificar las rutas por las que recibe ese suministro. Otro aliciente para las nuevas autoridades consiste en facilitar los desplazamientos entre los dos territorios, por ejemplo, eliminando el coste de los visados para ciertos grupos de ciudadanos. La Comisión se muestra también dispuesta a explorar un acuerdo de movilidad que amplíe las opciones de migración legal del pueblo ucranio a la UE.

Este amplio paquete debería ratificado mañana mismo, cuando los jefes de Estado y de Gobierno le den su visto bueno en la cumbre que celebrarán en Bruselas. El Ejecutivo comunitario propone crear una plataforma internacional de donantes que incremente las ayudas internacionales a Ucrania.