1º Parte: Un gobierno de lobbistas
Lobby
(del inglés "vestíbulo", "salón de espera") : Colectivo con intereses
comunes que realiza acciones dirigidas a influir ante la Administración
Pública para promover decisiones favorables a los intereses de ese
sector concreto de la sociedad.
Cuando Mariano Rajoy, en su condición de Jefe de la Oposición, lanzó el
mensaje de que en su futuro gobierno solo estarían los mejores, los más
preparados, solo profesionales de reconocido prestigio, fueron muchos
los que le creyeron. Tras su victoria electoral, este mensaje fue de los
menos cuestionados y contrastados. Se daba por supuesto que sus
nombramientos iban a ir en esa dirección y fueron muy pocos los medios
que lo pusieron en duda.
De hechol, bajo el paraguas de ese discurso, sus primeros nombramientos
no se hicieron esperar. El 22 de Diciembre, día del sorteo de la Lotería
de Navidad, puso su firma para nombrar a sus 12 Ministros, 1 de ellos
con rango de Vicepresidenta. A partir de entonces y hasta el pasado 14
de Septiembre, en los sucesivos Consejo de Ministros, han sido nombrados
341 Altos Cargos que van desde Directores General hasta Secretarios de
Estado. A este número hay que añadirle los cambios en la práctica
totalidad de las cúpulas directivas de las empresas públicas, organismos
reguladores, institucionales, etc.
Es a partir de esta oleada de cambios cuando la maquinaria de propaganda
y publicidad genovesa diseña una intensa campaña informativa que
partiendo del mensaje que su líder Rajoy había trasmitido a los
electores, nos van presentando a los nuevos Altos Cargos, Ministros
incluidos, como los mejores entre los mejores.
Tanto es así que, como se verá, son numerosos los seleccionados que
provenientes del sector privado, los voceros progubernamentales ponen el
acento en subrayar la patriótica vocación de estos nuevos servidores
públicos que- se dice- están dispuestos a sacrificarse ellos y sus
familias en aras del bien común.
Como era previsible, han sido escasos los medios de comunicación que nos
han ido advirtiendo que no estaban siendo pocos los nuevos Altos Cargos
que podrían estar infringiendo la normativa sobre incompatibilidad e
incurriendo, por tanto, en un conflicto de intereses entre sus anterior
responsabilidad en el sector privado y sus actúales en el público.
Por nuestra parte, sin ánimo exhaustivo, hemos seleccionado 22 casos que
por su calado mejor pueden reflejar esos potenciales conflictos y que
aunque afectan a la práctica totalidad de los Ministerios y empresas
públicas, se constata que son las áreas económicas y las que gestionan
presupuestos significativo las preferidas por estos gestores de puerta
giratoria
Como es natural y atendiendo el criterio jerárquico que preside la
actuaciones de los Ministerios, los primeros seleccionados son los 4
Ministros que por su trayectoria profesional, sus declaraciones de
bienes y patrimonio y su participación en Consejos de Administración
tienen intereses obvios claros en el sector privado. Tras ellos,18 Altos
Cargos, distribuidos a lo largo y a lo ancho del organigrama político
administrativo.
LUIS DE GUINDOS. MINISTRO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD. Ex miembro del
Comité ejecutivo mundial del banco de inversión estadounidense Lehman
Brothers y ex Presidente de la filial para España y Portugal. La crisis
de las subprime, que produjo la quiebra del banco, le cogió de pleno con
su nomina domiciliada en este tinglado especulativo. Recordar que la
quiebra de Lehman Brothers afectó a miles de inversores españoles y
portugueses, la mayoría clientes de banca privada, por un importe global
de unos 1.000 millones de euros, según cálculos de expertos difundidos
en los primeros momentos. Entre las entidades financieras afectadas
estuvieron Banif (filial del Banco Santander), Bankinter, Caja Madrid,
el BBVA, el grupo Sabadell y Bancaja, entre otras. Ha sido además
Consejero del Banco Mare Nostrum. Hasta su nombramiento como Ministro,
entre otras muchas dedicaciones, era Director del Centro del Sector
Financiero, un organismo de estudios creado por Price Waterhouse Coopers
(PwC), Director del Instituto de Empresa, la IE Business School y
Consejero de Endesa.
CRISTÓBAL MONTORO. MINISTRO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
Durante años ha sido socio de una sociedad consultora encargada de
asesorar a los contribuyentes para cómo pagar menos impuestos a la
Hacienda Pública. La empresa responde al nombre de Equipo Económico.
Hasta 2008 se denominó Montoro y Asociados. Entre los socios se
encuentra su hermano Ricardo, exdirector del CIS; Salvador Ruiz Gallud,
exdirector de la Agencia Tributaria; y Ricardo Martínez Rico,
exsecretario de Estado de Presupuestos. Su consultora se ha visto
envuelta en la investigación del caso Gürtel que ha aportado pistas
sobre una operación concreta, facturada justo después de que Montoro
dejara la firma. El encargo procedía de Everland, firma investigada en
el sumario, propiedad de la esposa de Jesús Merino, ex diputado por
Segovia, ex portavoz adjunto en el Congreso e imputado por una de la
causas abiertas en el TSJ de Castilla y León (Concesión de una variante
en Olleros).Por este trabajo, Equipo Económico emitió una factura en
julio de 2008 de 116.000 euros. Tras el estallido del caso Gürtel, el
juez se dirigió a la empresa para conocer la operación: "Los servicios
prestados consistieron en el asesoramiento económico y fiscal de una
operación de adquisición empresarial, alcanzando, entre otras,
cuestiones relativas a la compensación de bases imponibles de ejercicios
anteriores, deducciones fiscales pendientes de aplicación, gastos no
deducibles por diversos conceptos, así como fondos de comercio derivados
de la operación y su aprovechamiento fiscal", contestó la dirección de
Equipo Económico.
PEDRO MORENÉS. MINISTRO DE DEFENSA. Ex Secretario General del Círculo de
Empresarios. En enero de 2009 pasó a la Presidencia del Consejo de
Administración de Construcciones Navales del Norte. En junio del año
2010 fue nombrado Director General para España de la multinacional
francesa de misiles MBDA. Asimismo según datos del Registro Mercantil ha
estado vinculado a la empresa Instalaza, fabricante de bombas de
racimo. Fue nombrado consejero en agosto de 2005 y cesó en mayo de 2007.
Desde esa fecha está representado en Instalaza a través de la sociedad
Boguillas SL que tiene como socio único y administrador único al propio
Morenés. El Boletín Oficial del Registro Mercantil publicó el 4 de
octubre de 2011 el cese de Boguillas SL como consejero de Instalaza y de
Morenés como su representante. Instalaza reclamó el año pasado al
ministerio de Defensa 40 millones de euros en concepto de desagravio por
la prohibición del uso, almacenamiento y fabricación de las bombas de
racimo en España como consecuencia de la firma del Tratado de Dublín. En
su primera comparecencia ante la Comisión de Defensa del Congreso el
Ministro aseguró que se trata de un tema que lleva los caminos
judiciales oportunos, asegurando que no va a actuar ni en un sentido ni
en otro. También ha sido Presidente de Segur Ibérica, la firma que
presta seguridad a los atuneros españoles.
MIGUEL ARIAS CAÑETE. MINISTRO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO
AMBIENTE. A solo efectos de recordatorio durante su anterior etapa como
Ministro de Agricultura (2000-2004) sus relaciones con el sector privado
ya fueron objeto de controversia hasta el punto que el entonces
Ministro de Administraciones Públicas, Jesús Posada tuvo que comparecer
en el Congreso de los Diputados para explicar sus compatibilidades con
sus negocios privados. En la actualidad y a tenor de su declaración de
bienes y patrimonio tiene intereses en las petroleras Ducar SL-
controlada por su cuñado- y Petrologis Canarias, SA. A. También a
través de su mujer Micaela Domecq, copropietaria de la ganadería
Jandilla, tiene fuertes intereses en el sector del toro de lidia.
JOSEP PIQUÉ CAMPS. Representante de SEPI como vocal del Consejo de
Administración de EADS (propietario de Airbus), en representación de
SEPI. Desde noviembre de 2007 es presidente de la aerolínea de bajo
coste Vueling. Actualmente compagina la presidencia de la aerolínea con
su participación en el consejo de administración de Applus y la
presidencia del Círculo de Economía de Cataluña.
PILAR PLATERO SANZ. SUBSECRETARIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS.. Inspectora de Hacienda y de Aduanas del Estado. Desde enero
de 2009 era socia del despacho de consultoría económica estratégica
Equipo Económico. Es decir, el mismo en el que participaba su actual
Jefe, Cristóbal Montoro.
IÑIGO FERNÁNDEZ DE MESA VARGAS. SECRETARIO GENERAL DEL TESORO Y POLÍTICA
FINANCIERA.Técnico Comercial y Economista del Estado. Ex responsable de
financiación del Sector Público e Infraestructuras en Lehman Brothers y
desde 2007 era Managing Director en Barclays Capital.
MARIA FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA SALAMANCA. DIRECTORA GENERAL DE SEGUROS Y
FONDOS DE PENSIONES.. Inspectora de Seguros del Estado e Inspectoras de
Hacienda. En el año 2004 se incorporó al Grupo Mutua Madrileña donde ha
sido directora de Auditoría Interna, directora general adjunta de
Gestión de Negocio, directora general del Área Aseguradora y secretaria
general técnica. Desde 2008 era su directora de Relaciones Sectoriales,
Estudios y Reaseguro.
ANTONIO CARRASCOSA MORALES. Técnico Comercial y Economista del Estado.
Desde mayo de 2008 hasta Diciembre 2011 fue director de Cumplimiento
Regulatorio en Price Waterhouse Coopers. Primero fue nombrado DIRECTOR
GENERAL DE POLÍTICA ECONÓMICA y posteriormente en este mes de
septiembre, Director General del Fondo de Reestructuración Ordenada
Bancaria.
RAFAEL CATALÁ POLO. SECRETARIO DE ESTADO DE INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE
Y VIVIENDA. Técnico Superior de Administradores Civiles del Estado. Ha
ocupado distintos cargos durante los gobiernos Aznar, entre ellos los de
Director General de la Función Pública, Subsecretario de Hacienda y
Secretario de Estado de Justicia. Desde 2005 dirigía el Master de
Administración Pública de ESADE y durante años ha sido Secretario
General del Consejo de Administración de CODERE, S.A., una de las
principales empresas del sector del juego.
FERNANDO JIMÉNEZ LATORRE.SECRETARIO DE ESTADO DE ECONOMÍA Y APOYO A LA
EMPRESA. Técnico Comercial y Economista del Estado. Desde 2004 es
director asociado de National Economic Research Associates Economic
Consulting, empresa del grupo Marsch&Mclennan.
MIGUEL TEMBOURY REDONDO. SUBSECRETARIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD.
Abogado del Estado. Director del Gabinete del Ministro del Interior
Ángel Acebes, cuando el atentado del 11-M. En 2004 se incorporó como
Socio en el Departamento de Derecho Administrativo y Sectores Regulados
de Pérez-Llorca y en 2007 fundó su propio despacho de abogados.
PEDRO ARGÜELLES SALAVERRIA SECRETARIO DE ESTADO DE DEFENSA. Después de
ocupar varios puestos ejecutivos en Asturiana de Zinc, fue diputado
popular al Parlamento Europeo, socio fundador del Banco Alcalá y
director general del Banco Granada Jerez. Fue diputado regional en la
Asamblea de Madrid, director del Gabinete del Ministro de Defensa y
presidente de AENA. Desde 2002 era vicepresidente de Boeing
Internacional y presidente de Boeing España y Portugal.
JAIME PÉREZ RENOVALES.SUBSECRETARIO DE LA PRESIDENCIA. Abogado del
Estado. En julio de 2001 fue nombrado director del Gabinete de Rodrigo
Rato, por entonces Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de
Economía. Ha sido secretario general y del Consejo del Banco Español de
Crédito, y desde marzo de 2009 era vicesecretario general y del consejo
del Banco Santander, S.A, y director general de la asesoría jurídica del
Grupo Santander.
ROMÁN ESCOLANO OLIVARES PRESIDENTE DEL INSTITUTO DE CRÉDITO OFICIAL.
Técnico Comercial y Economista del Estado. Desde 2000 hasta 2004 fue
director del Departamento de Economía del Presidente Aznar. Hasta su
nombramiento era director de Relaciones Institucionales del BBVA,
miembro del Patronato de la Fundación Consejo España-China y
vicepresidente de la Cámara de Comercio hispano-turca.
LUIS VALERO ARTOLA. SECRETARIO GENERAL DE INDUSTRIA Y DE LA PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA.. Técnico Comercial y Economista del Estado. Ha sido
director de Banca de Negocios del Banco Saudí Español, subdirector
general del Área Internacional del Banco Español de Crédito y Consejero
de la Compañía Española de Seguros de Crédito a la Exportación. Desde
octubre de 1996 era director general de la Asociación Española de
Automóviles y Camiones.
ISABEL GARCÍA TEJERINA. SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y
ALIMENTACIÓN. Fue asesora ejecutiva de los gabinetes de los ministros de
Agricultura, Pesca y Alimentación Loyola de Palacio, Jesús Posada y
Miguel Arias. En 2000 fue nombrada Secretaria General de Agricultura y
desde 2004 era directora de Planificación Estratégica de la empresa
FERTIBERIA perteneciente al Grupo Villar Mir.
MARTA SILVA DE LAPUERTA. ABOGADA GENERAL DEL ESTADO-DIRECTORA DEL
SERVICIO JURÍDICO DEL ESTADO. Abogada del Estado. En 2003 se incorporó,
como secretaria general no consejera, al Consejo de Administración de
Sacyr Vallehermoso, donde, como persona de confianza del presidente Luis
del Rivero, ejerció también como directora general de Asesoría
Jurídica. En 2004 entró también en la Junta Directiva del Real Madrid
de Florentino Pérez, como secretaria general, cuando su presidente en
Sacyr Vallehermoso era el tesorero del Club blanco. En 2009 se produjo
su salida de Sacyr.
CARLOS SAN BASILIO PARDO. DIRECTOR GENERAL DEL PATRIMONIO DEL ESTADO.
Técnico Comercial y Economista del Estado. En 2004 pasó a ocupar el
puesto de director de la Secretaría Técnica de Comunicación del Banco
Santander y, mas tarde, el de director ejecutivo de la sociedad "Market
for Treasury Securities" y actualmente era director general de la
empresa de capital riesgo COFIDES.
JORGE URRECHO CORRALES. DIRECTOR GENERAL DE CARRETERAS. Ingeniero de
Caminos, Canales y Puertos por la Universidad Politécnica de Madrid En
la empresa privada fue director regional de las constructoras OFENSA y
ASCAN.
FERNANDO EGUIDAZU PALACIOS. DIRECTOR GENERAL DE RELACIONES ECONÓMICAS
INTERNACIONALES DEL MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y COPERACIÓN.
Técnico Comercial y Economista del Estado. Fue presidente de Sovhispan,
S.A. y director general de Fraternidad-Muprespa. Hasta su nombramiento
era el Vicepresidente del Círculo de Empresarios, Vicepresidente del
Foro de la Sociedad Civil, Vicepresidente de la Fundación Transición
Española y Patrono de la Fundación Acción Familiar.
GONZALO JORGE FERRE MOLTÓ. SECRETARIO GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS.
MINISTERIO DE FOMENTO. Nacido en 1954 en Alicante, casado, con dos
hijos, es licenciado en Derecho, y pertenece a los Cuerpos de Gestión de
la Hacienda Pública y de Interventores del Estado. Ha sido subdirector
general del Tesoro, director general de la Empresa Nacional de
Autopistas y presidente de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre. En el
sector privado ha sido consejero delegado de Itínere y director general
adjunto al presidente del grupo SYV. En la actualidad ocupaba el puesto
de director general de autopistas en Sudamérica en el grupo Abertis.
Una primera lectura de las trayectorias de estos Altos Cargos pone de
relieve que, salvo excepciones, una mayoría une a su condición de
funcionario el hecho de encontrase en excedencia voluntaria o especial
cuando han sido nombrados para sus actuales responsabilidades.
Excedencia que en determinados supuestos tiene su origen tras las
elecciones generales del año 2004 que dieron la mayoría al Partido
Socialista.
También es posible apreciar que aunque son diversos los sectores
privados en ellos representados priman los que provienen del mundo
financiero, económico y de la construcción así como de sectores
relacionados con las áreas que ahora han pasado a gestionar. En este
sentido, resultan especialmente llamativos los casos de los 4 Ministros
citados así como los de la Directora General de Seguros y Fondos de
Pensiones y la Secretaria General de Agricultura y Alimentación, dado
que ambas provienen de empresas fuertemente relacionadas con sus nuevas
responsabilidades.
Otro caso digno de señalar por el puesto estratégico que ocupa en la
estructura de gobierno y en particular por su proximidad con la Vice
Presidenta y Ministra de la Presidencia es el Subsecretario de la
Presidencia, Jaime Pérez Renovales que proviene del núcleo más próximo
al Presidente del Grupo Santander.
Merece igualmente ser destacado Rafael Catalá Polo, hasta hace poco
Secretario General del Grupo CODERE. Este grupo fundado por la familia
Martínez Sampedro, grupo gestor de máquinas de ocio, y los hermanos
Franco, dueños de Recreativos Franco, es uno de los mayores fabricantes
de máquinas recreativas dentro y fuera de España. En este momento
gestiona más de 50 mil maquinas recreativas, numerosos bingos, casinos,
hipódromos y puntos de apuesta.
Por último hay un aspecto común en la mayoría de estos nombramientos: la
fuerte disminución de sus salarios directos y diferidos que venía
percibiendo en relación con las retribuciones que reciben los Altos
Cargos den la Administración. Si exceptuamos algún supuesto de vocación
tardía como servidor público, cuesta trabajo pensar que nos encontramos
ante un grupo de Altos Cargos dispuestos a sacrificarse en aras del bien
común. Por el contrario, como ya sucedió con otros altos cargos durante
la etapa de Aznar es más que probable que nos encontremos ante
supuestos de fuertes compensaciones económicas indemnizatorias y
compromisos firmes de retorno tras finalizar sus responsabilidades como
Altos Cargos.
Dicho coloquialmente, resulta sorprendente, por llamarlo de alguna
manera, que casos como el actual Ministro de Economía haya renunciado a
sus múltiples y cuantiosos ingresos para recibir como Ministro apenas
3500 euros netos mensuales. Piensa mal y acertarás.
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